林长制：保护森林资源，做足“两山”文章

近年来，湖北省五峰土家族自治县以全面推行林长制为统揽，致力于保护和开发森林资源。在全省首创“林长制+生态司法”协作机制、建设“智慧林业”管理平台等方面取得了重要成果. 五峰县率先探索了林药蜂产业融合发展模式，建立了国家储备林和林业碳汇开发项目. 此外，还实施了林业专业人才培养和国有林场半专业扑火队伍建设，为做好“两山”文章奠定了坚实基础。

今年4月，湖北省林长制办公室公布了2022年度湖北省林长制工作激励市县名单，五峰县荣获了首批全省林长制激励县称号，成为全省唯一的五个获此殊荣的县市区之一，也是宜昌市唯一一个获得此称号的地区. 筆者深入五峰县实地探访，了解到“林长制”是如何做好“两山”文章的。

林长制是以保护和发展森林等生态资源为目标的制度体系，通过压实地方党委和政府的责任，建立监督考核机制，实现党政同责、属地负责、部门协同、全域覆盖的长效责任体系. 最近，筆者前往五峰县长乐坪镇月山村，了解了他们化解林权纠纷的详细过程.

村党支部书记、主任、村级林长刘益双告诉我：“当村民发生林权纠纷时，村级林长会第一时间介入，进行纠纷调解. 如果调解陷入僵局，村级林长会向乡镇党委和政府汇报情况. 乡镇级林长会组织综治办、林业站、司法所等单位，通过实地勘察、入户走访、法律宣讲等方式进行调解. 如果仍然无法有效解决纠纷，县级林长就会组织法院、司法和林业等部门成立专班. 他们会通过实地勘测边界、核查历史林权权属依据以及利用矢量航拍核实争议区域等方法，进行法律法规宣讲，促使双方达成初步一致意见，并进入调解程序. 最后，根据双方当事人的认可，制定调解协议书，并向人民法院申请司法确认，以确保调解协议具有法律效力。”整个调解过程以县、乡、村三级林长为核心，实现了部门间的协同推进，形成了高效运行的林长制体系。

在林长制的基础上，又衍生出了“林长+”模式. 通过制度创新，将林长的职责与生态司法保护和林业产业发展相结合. 据了解，“林长+”模式在湖北省得到了广泛应用。它为保护森林资源和解决生态问题提供了有效的手段.

五峰县通过实施“林长+”模式，取得了一定的成果。他们坚持生态司法，建立了林权纠纷解决机制. 在化解林权纠纷的过程中，县、乡、村三级林长发挥了重要作用. 他们通过跨部门的合作，成功解决了多起纠纷. 这不仅有助于维护了林区的和谐稳定，还推动了基层治理体系的建设.

五峰县的成功经验为其他地区提供了宝贵的借鉴。我们需要进一步加强林长制的推广和实施，林长制管理系统同时积极探索创新，将林长的职责与其他领域的工作相结合，进一步提升林长制的效果.

总之，五峰县通过全面推行林长制和创新的“林长+”模式，有效保护和利用森林资源。他们的成功经验为全国其他地区提供了重要参考. 我们应该进一步推广和实施林长制，加强生态司法保护，促进林业产业发展，实现可持续发展的目标. .